山 西 师 范 大 学
关于印发《山西师范大学经费支出审批
管理办法(修订)》的通知
校内各单位：
《山西师范大学经费支出审批管理办法(修订)》已经学校会议研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。
山西师范大学
2022年3月29日
山 西 师 范 大 学
经费支出审批管理办法(修订)
第一章 总则
第一条 为进一步明确经费审批权限和责任，强化学校经费支出审批管理，根据《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等有关规章制度，结合学校实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指的经费是指学校计划财务处负责核算和管理的全部经费，包括教育事业经费、科研事业经费和计划财务处代管的各项经费（不包括收缴的党团费）。
第三条 学校经费支出审批的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”，遵循逐级审批、预算控制、项目管理、合同约束、真实合理、依规回避的原则。
第四条 学校经费支出审批顺序是，先由各部门（项目）负责人审批，再按支出金额大小逐级审批，最后由计划财务处审核。
第二章 经费支出审批权限
第五条 经费（以下条款另有规定除外）支出审批权限和责任层级为：
第一层级是：小于1万元（不含）的支出，由各单位负责人审批；
第二层级是：大于1万元（含）小于5万元（不含）的支出，先后由各单位负责人和分管（联系）校领导审批；
第三层级是：大于5万元（含）小于20万元（不含）的支出，先后由各单位负责人、分管（联系）校领导和分管财务校领导审批；
第四层级是：大于20万元（含）小于50万元（不含）的支出，先后由各单位负责人、分管（联系）校领导、分管财务校领导和校长审批；
第五层级是：大于50万元（含）的支出，提交校长办公会议研究，研究通过后办理相关审批手续。
第六层级是：大于100万元（含）的支出提交党委常委会研究。研究通过后办理相关审批手续。
代管经费、年度财务预算设立的项目和学校会议研究同意安排的专项经费，发生支出时不再上会研究。
层级越高，审批越严。情况特殊，确有必要的，前一层级事项可以提级管理审批。
第六条 校外科研项目是指开展科研活动取得的纵向、横向和财政科研经费。支出的审批权限和责任层级为：
第一层级是：小于2万元（不含）的支出，由项目负责人审批。
第二层级是：大于2万（含）小于5万元（不含）的支出，由项目负责人和所在学院负责人审批。
第三层级是：大于5万元（含）小于10万元（不含）的支出，由项目负责人、所在学院负责人和科研管理部门负责人审批。
第四层级是：大于10万（含）的支出，由项目负责人、所在学院负责人、科研管理部门负责人和分管科研校领导审批。
第五层级是：大于20万元（含）的支出，由项目负责人、所在学院负责人、科研管理部门负责人、分管科研校领导和校长审批。
科研绩效支出除按以上权限审批外，还应履行考核、公示程序，由科研管理部门审批。
第七条 特殊事项经费支出的审批。
（一）按照政策规定例行发放的工资、津贴补贴、离退休人员生活补助、遗属补助和聘用人员工资等，由人事处负责人审批；按照政策规定例行发放的抚恤金、丧葬费、人才津补贴、福利费等，由人事处负责人和分管人事校领导审批；年终发放的校内绩效由发放单位、人事处、单位分管校领导、人事财务分管校领导、校长联合审批。
（二）学校依法上缴的税金、公积金、保险和缴存财政专户的教育收费等，由各单位负责人审批。
（三） 支付银行手续费由计划财务处负责人审批；支付银行（债券）本息，由计划财务处负责人和分管校领导审批。
（四）学校每月支付的水、电、汽，由后勤管理处负责人和分管校领导审批。
（五）按规定计提的职工福利费、工会经费、学生奖助基金等由计划财务处负责人审批。
以下（六）至（八）事项除执行第五条、第六条规定外，还需相关部门协助审核或批准。
（六）基本建设工程支付的进度款、预付款、结算款、工程保证金退款和1万元（含）以上的维修工程结算款由审计处审核。
（七）职工、学生出国（境）进修、培训、访问、交流等支出，由国际交流与合作处审批。
（八）学校公务接待支出实行归口审批。外事公务接待支出，由国际交流与合作处负责人审批；研究生论文答辩发生的外聘专家公务接待支出，由研究生院负责人审批；其余学校公务接待支出由党委办公室或校长办公室负责人审批。
第八条 属于公务卡强制结算目录的事项，原则上不予办理借款，特殊情况需附说明报计财处审批。所有借款必须及时办理报销手续，一次结清欠款，不得分次冲账。坚持“前账不清，后账不借”的原则，借款人应在完成借款事项一个月内办理冲销借款手续。如超过三个月无正当理由逾期不报账的，则从借款人薪酬中扣除，直至扣回为止。批准借款的部门（项目）负责人具有催缴责任。
第九条 借款报还审批。借款报还金额小于或等于原借款金额的，且报还项目和事项没有变动的，经单位（项目）负责人审批后，依据原借款审批的冲账联报销。
第十条 校领导出差发生的费用从学校预算经费支出的，由党委办公室负责人或校长办公室负责人归口审批。
第三章 审批原则与内容
第十一条 学校财务收支审批的主要内容是：
（一）财务收支是否列入财务预算以及是否超预算，是否符合项目管理要求或合同约定。
（二）财务收支的内容和数据是否真实。
（三）财务收支是否符合学校的财务管理有关规定。
（四）财务收支的原始凭证是否符合票据管理要求。
（五）审批人认为应予核实的其他内容。
第四章 审批管理与责任
第十二条 校内各单位行政负责人是本单位的财务审批负责人（党团经费为党团组织书记）；实行项目制管理的专项项目负责人是该项目经费的财务审批负责人；科研项目负责人是该课题经费的财务审批负责人；各职能部门负责人是其归口管理的专项经费的财务审批负责人。
第十三条 各项经费使用，要严格执行上级和学校有关采购、资产管理等规章制度。
第十四条 特殊情况需授权他人代为履行财务审批责任的，需由财务审批负责人向计划财务处出具授权文书，并提交授权人签字印模；授权人对授权范围内的审批事项负责，被授权人必须在授权书规定的范围内行使审批权；授权人授权后，要对被授权人加强管理和监督。
第十五条 财务审批负责人不得化整为零、弄虚作假审批事项。
第十六条 财务人员审核经费支出事项时，发现有不符合法律法规或制度规定的，有权退回要求纠正，如不纠正，财务部门可移交学校有关部门进一步核查处理。
第十七条 学校党委常委会或校长办公会已研究决定的资金支付事项，审批责任人要贯彻执行，在规定时限内完成审批程序。如果审批人对支付事项有不同意见的，应当先执行会议决定，履行审批手续，然后向督办部门书面表达意见。
第五章 附则
第十八条 本办法自文件下发之日起执行，学校其他规定与本办法不一致的以本办法为准。
第十九条 本办法由计划财务处负责解释。
